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基金會規劃
中國應急救援人員關愛和礦山塵肺病防治
為貫徹落實習總書記關于應急管理、統籌安全和發展、健康中國、慈善中國重要論述，貫徹落實黨的二十大精神，推動中國應急救援人員關愛和礦山塵肺病防治基金會（以下簡稱基金會）公益慈善事業高質量發展，依據《“十四五”國家應急體系規劃》、《國家職業病防治規劃（2021-2025）》、《“十四五”國家礦山安全生產規劃》和《“十四五”應急救援力量建設規劃》等文件要求，基金會更名后，在原中國煤礦塵肺病防治基金會“十四五”戰略規劃（2021-2025）基礎上，按照基金會新的《章程》所賦予的新職能新使命，實現轉型提升，更好地服務應急管理事業改革發展，修訂本規劃。
一、前言
中國煤礦塵肺病防治基金會是在原煤炭工業部部長高揚文同志大力倡導下，在朱镕基、溫家寶兩位總理親切關懷下，于2003年10月30日在民政部登記注冊成立。基金會成立20余年來，圍繞中心，服務大局，投入3.5億元善款，救助了35萬名塵肺病患者，以其大愛之心，慈善之懷，樹立良好的社會形象，為我國塵肺病防治形勢的總體好轉做出了應有的貢獻。2013年被民政部評估為4A級，2018年再度評估為4A級，2015年被民政部評選為全國性先進社會組織，2021年再次被評選為全國性先進社會組織，2018年基金會“農民工塵肺病患者救助項目”被評為第十屆“中華慈善獎”。
2022年3月，經國務院領導同意，在應急管理部黨委的推動下，經民政部核準，中國煤礦塵肺病防治基金會更名為“中國應急救援人員關愛和礦山塵肺病防治基金會”（以下簡稱基金會）。
習近平總書記指出，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率與公平的關系，構建初級分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，促進社會公平正義，促進人的全面發展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。李強總理在2024年政府工作報告中提出，要加快推進社會救助體系建設，引導社會組織、人道救助、志愿服務、公益慈善等健康發展。
新時代新征程，賦予了基金會新職能新使命，我們要把握新方位新機遇，改革創新，昂揚向上，奮發進取，圍繞應急救援人員關愛這個重點轉變職能定位、調整治理結構、重塑組織構架，探索走出一條應急管理系統公益基金會發展的特色之路，助力提升應急管理系統干部職工隊伍榮譽感和吸引力，助力國家應急管理體系和能力現代化建設，推進中國應急救援人員關愛和礦山塵肺病防治公益慈善事業高效率運行、高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家做出應有的貢獻。
二、總體目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，踐行習總書記關于總體國家安全觀、健康中國、慈善中國和應急管理工作重要論述和指示批示精神，把人民至上、生命至上作為根本價值遵循，堅持政治建會，黨建強會，緊緊圍繞以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業這一黨和國家的中心任務，服務應急管理事業改革發展大局，按照基金會新的宗旨和業務范圍，發揮慈善窗口作用，積極探索廣結善緣、廣募善款、廣施善舉、合規運行的開放式公益慈善新路徑，銳意改革創新，增強能力實力，提升服務質效，為實現中國應急救援人員關愛和礦山塵肺病防治基金會公益慈善事業健康有序發展、高質量發展而努力奮斗。
（二）基本原則
-----堅持和加強黨對基金會工作的全面領導。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深刻領悟黨的創新理論的強大力量，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”堅定“四個自信”做到”兩個維護”。自覺把基金會工作置于黨的全面領導之下，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署。貫徹落實應急管理部黨委工作決定和工作要求，堅持政治建會，黨建強會，切實加強基金會黨組織建設，把業務工作和黨建工作高度融合，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。把加強黨的領導貫穿到基金會工作全過程各方面。
-----堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞以中國式現代化全面推進強國建設和民族偉大復興這一黨和國家的中心任務，堅持人民至上、生命至上，在堅定走好新時代中國特色應急管理之路中把握大局，發揮公益慈善組織在第三次分配中的重要作用，匯集更多社會資源，關愛應急救援人員和應急管理系統干部職工，救治救助礦山塵肺病患者，盡快實現轉型提升，更好地服務國家應急管理事業改革發展。為推進我國應急管理體系和能力現代化建設貢獻力量。
-----堅持依法辦會，強化內部治理。嚴格遵守《中華人民共和國慈善法》、國務院基金會管理條例等有關法律規定，不斷健全完善各項制度，提升依法辦會和內部管理水平，不斷提升專業化管理能力，堅持最嚴格的行業自律和陽光慈善，不斷提升社會公信力，堅持底線思維，有效防范和化解風險，確保基金會各項工作有效規范運行，確保基金會工作具有公益慈善性質，確保基金會一切工作符合法律法規規定。
-----堅持解放思想、銳意進取、開拓創新。聚焦應急救援人員和礦山塵肺病患者“兩大群體”，努力探索、廣結善緣、廣募善款、廣施善舉，合規運行的開放式公益慈善新路徑。堅持不斷優化治理結構，明晰職能職責，加強隊伍建設。努力適應新形勢、新任務、新要求，堅持以黨建帶會建，不斷加強黨風廉政建設、作風建設和會風建設，努力打造政治堅定、廉潔高效、團結向上的工作格局。扎實推動數字慈善、陽光慈善，創新動員方式、資助模式和工作方法，持續提升公益質效，做強做優公益品牌，不斷提升基金會的組織能力和服務能力，增強基金會的社會影響力、凝聚力和吸引力，建設有自身特色的慈善文化，營造風清氣正的政治環境和工作氛圍。
(三)發展目標
到 2025 年，基本建設成為政治屬性鮮明、關愛應急救援人員和礦山塵肺病患者兩大群體成效突出、項目特色明顯、品牌影響廣泛、治理規范有效、社會高度認同的 5A 級公益慈善組織。
-----籌資規模穩步增長，籌資結構更加優化，公眾捐款占比大幅提升。2023 年實現年籌資目標（含實物捐贈） 1 億元以上；到 2025 年，實現年總籌資額穩定在 2-3 億元左右(含實物捐贈)；
-----社會參與面不斷擴大，直接參與公益項目單位和人次年均增長 80%以上；
-----公益效能持續提升，擴大重點項目直接受益規模，使應急救援人員和塵肺病患者滿意度、獲得感不斷提升；
-----品牌影響力顯著增強，社會知曉度持續提升，打造中國應急救援人員關愛和礦山職業健康品牌項目矩陣，在全社會特別是在各類應急救援力量和礦山從業人員中形成廣泛影響力；
-----基本形成服務應急救援領域和塵肺病患者的公益生態圈，社會倡導力持續提升；
-----自身建設不斷加強，內部治理規范化、標準化，制度體系、人才結構和隊伍建設等能夠全面支撐基金會健康有序、高質量、跨越式發展的基礎性工作和自身建設全面加強。
三、主要任務
依據發展目標，規劃從項目、品牌、動員、信息化、機構治理五個層面設定主要任務，推進項目設立，加強品牌管理，擴大動員力度，完成數字轉型，加強機構治理。在此基礎上，募集更多款物資源，動員更多人力資源，更好地為應急救援力量和礦山塵肺病患者提供優質公益慈善服務。
（一）圍繞宗旨，推進公益項目升級設立。
基金會要緊隨我國應急管理事業改革發展步伐和應急救援人員關愛、礦山職工健康的需求變化，加快實現轉型提升，深化應急救援人員關愛內涵，深耕礦山職工職 業健康領域，不斷拓展創新公益領域，推進項目標準化、規范化、規模化，持續豐富公益項目集群，形成中國應急救援人員關愛和礦山塵肺病防治基金會“一體兩翼”的項目矩陣。
一是構建應急救援人員關愛項目集群，形成項目核心競爭力。根據國家應急管理事業改革發展需要，在應急部和國家局及相關司局指導幫助下，深化應急救援人員關愛內涵，牢牢把握“關心關愛應急救援人員”這條主線，未來三年，著力推進“一大工程四個行動”。一大工程就是“暖心工程”，主要 圍繞關愛撫恤、傷病救助、健康促進、能力提升、裝備支持等 方面設計項目關心關愛應急救援人員，基本形成應急救援關愛 項目集群，促進應急救援事業發展。四個行動：一是“應急救援人員關愛行動”，旨在撫恤犧牲和傷殘的救援英雄及家庭，把社會各界對應急人員的關愛送到他們身邊，提升應急人員保障 水平和職業榮譽感，提高戰斗力。二是“應急救援力量能力提 升行動”，匯聚社會各方力量，為欠發達地區、災害多發高發地區應急救援隊伍“配物資”“配裝備”“辦培訓”“搞演練”，增強應急救援力量快速處置突發事件的能力，減少災害事故傷亡。三是“應急救援人員健康促進行動”，打造救援人員身邊的健康 管理工作站，改善應急救援人員的職業健康條件，為應急救援人員的安全健康保駕護航。四是“全民安全應急素質提升行動”， 提高公眾安全意識，普及防災救災知識和自救互救技能，避免“小事引巨災”等慘痛事故，促進公眾防災減災救災意識和能力特別 是自救互救能力得到全面提升。
二是實現礦山塵肺病救助和塵肺病防治項目優化升級。根據國家職業健康保護行動目標，在國家衛健委、應急部和國家局以及相關司指導幫助下，深耕礦山職工職業健康領域，發揮基金會在服務礦山塵肺病防治和救助塵肺病患者方面的重要作用。塵肺病慈善救助項目要在原有醫助、資助、助學救助基礎上，向推進塵肺病預防轉變。公益項目內容以推進礦山企業第一責任人責任意識、 普及塵肺病預防知識，解決塵肺病患者及其家庭成員身心健康、綜合素質提升等全面發展方面的迫切需求和現實困難為重點，培養具有健康體魄、 安全健康素養的新型礦工。建立多層次、立體化的職業健康公益 項目集群，推動公益項目的提質升級和創新發展，為廣大塵肺 病患者及其家庭提供新助力、播種新希望。
（二）加強品牌管理，擴大公益影響力。
不斷完善品牌架構，豐富品牌內涵，推進傳播語態、傳播形式創新，加強傳播渠道建設，注重品牌保護工作。
一是強化品牌建設，打造并做大做強關愛應急救援人員和“暖心工程”和礦山塵肺病患者“洗肺清塵、綜合治療”這兩個公益品牌。開發品牌識別系統，形成更具視覺沖擊力、便于識別的標準化識別系統，增強社會公眾對品牌認知、感受的一致性，形成牢固的品牌記憶。加強內容生產，豐富品牌文化，在項目實施過程中挖掘、積累優質素材，增加內容制作的觀點含量、情感含量，提升內容的深度、溫度，講好品牌故事。
二是注重品牌傳播，強化互聯網思維，把握互聯網傳播分眾化趨勢，研究適合不同群體受眾特點的話語表達方式，創新傳播語態，提升品牌在民眾中的知名度，增強社會公眾參與感、體驗感，提升品牌吸引力。積極運用應急管理系統傳播資源，將“暖心工程”“洗肺清塵、綜合治療”品牌的公益屬性與應急管理部、國家礦山安全監察局、國家消防救援局和國家地震局的新媒體網絡優勢有機嵌入融 合，提升品牌引領力。
三是加強品牌維護管理，完善品牌管理制度，制作“暖心工程”和“洗肺清塵”品牌視覺形象管理手冊，規范品牌標準、品牌視覺識別系統、品牌傳播推廣。建立品牌價值評估體系，定期了解品牌運營狀況，補齊品牌短板，不斷提高品牌競爭力。
（三）整合社會資源，構建中國應急關愛公益生態圈。
一是強化基金會內部的核心競爭力建設。優化基金會組織架構，根據基金會新的宗旨和業務范圍，應急救援人員關愛和礦山塵肺病防治屬于兩塊不同業務，增設應急救援人員關愛委員會和礦山塵肺病防治委員會兩個專業委員會，分別推進相關工作。按照大部門制的要求，調整基金會秘書處機構設置，將現有六個部門優化為五個部門。加強其規范管理，提升自主開展公益項目研發和實施的內生動力，構建學習型組織，增強基金會內部的人力資源競爭力，協同提升基金會自身建設。充分發揮基金會專家委員會在科學決策、技術支持和社會影響力等方面的作用和優勢，共同推進新階段基金會實現跨越式、高質量發展。
二是形成與業務主管單位的指導、監督和聯動機制。關愛應急救援人員和礦山塵肺病防治公益慈善事業是一個系統工程，要按照黨中央國務院部署和民政部關于社會組織監督管理有關規定，緊緊依靠部黨委強有力的領導與支持，切實加強與消防救援局、礦山安監局、部人事司和隊伍建設局等單位的聯系，主動爭取他們的指導幫助和支持，自覺接受相關部門的財務監督、年檢、外審計和內部審計監督。探索建立與全國總工會等群團組織和其他公益慈善基金會的合作，共同為應急救援人員關愛和塵肺病防治公益慈善事業謀發展。要建立基金會與各地應急管理部門、消防救援部門、地震局、駐地礦山監察機構以及應急、安全生產等相關社會組織的業務聯動工作機制，及時溝通解決相關問題。基金會要緊扣時代主題，發揮在第三次分配中的資源樞紐作用，聚焦主業，協同創新，有效履行自身使命，創造更大的社會價值。
三是構建融合共生的公益生態。攜手各類社會公益組織，組建應急救援人員關愛公益生態聯盟，在資源共享、項目開發、管理咨詢諸方面的交流合作，實現優勢互補、共同發展，高效地配置慈善資源。發揮基金會在應急救援和塵肺病防治公益領域的樞紐作用，整合各類社會優勢資源，與公益聯盟成員為應急救援力量關愛提供更多個性化、專業化的公益服務，形成相互促進、共同繁榮、可持續發展的公益生態圈。
四是加強與社會各界合作，提升基金會輻射力、影響力。要加強與部新聞司、宣傳教育中心、中國應急管理報社等單位的聯系，取得指導和支持，廣泛動員應急救援人員、志愿者、各大媒體等社會力量參與公益事業，在參與公益實踐中長知識、凝共識、聚合力。將關愛應急救援人員的實踐成果持續拓展為支持公益的流量資源，形成救援組織聯動、內外互動，合力打造應急管理系統公益事業集群。運用中央主流媒體和新媒體優勢，開展應急救援人員先進事跡宣傳，普及應急救援、塵肺病防治和職業健康科學知識，展示新時代應急救援人員的風采，展現塵肺病患者的美好生活，講好基金會公益故事，多維度宣傳推介基金會的新氣象、新風貌。充分發揮廣大志愿者的積極性、主動性和創造精神，持續擴大資源覆蓋面，進一步提高基金會的輻射力和影響力。
（四）推進信息化建設，提升公益效能。
以數字化轉型塑造基金會發展新優勢，做好數字慈善，用好“慈善終端”系統，推動基于互聯網的動員方式創新、項目管理方式革新和內部流程再造，充分發揮數據價值。
一是加快“慈善終端”系統應用，打造基金會互聯網募資平臺。首先盡快使用、發揮好揀到公司捐贈的慈善終端系統，抓住“互聯網+公益”的發展機遇，打造基金會自己的互聯網公益平臺。發揮基金會平臺優勢，規范平臺項目審核、信息展示、進展披露等工作，積極賦能公益伙伴，推動互聯網公益事業更加專業、高效、透明。充分利用基金會資源優勢，鏈接受助人、公益組織、愛心人士、愛心企業，合理配置公益資源，推動互聯網公益事業回歸公益本源。爭取申報民政部慈善組織互聯網公開募捐平臺資質準備工作。
二是加快數字慈善建設，革新流程管理系統。圍繞項目、行政等重點領域，著眼項目可跟蹤、資金可追蹤、風險可防范，積極推進基金會業務協同方式創新。加快項目管理系統建設，實現項目管理的平臺化、流程化、動態化，提高管理效能。聚焦內部審批等行政辦公重點內容，逐步完善線上辦公，提升工作效率，降低行政成本。充分重視數據在數字化轉型中的重要價值，促進數據資源充分匯聚、順暢流動和深度應用。
（五）完善專業治理，提升核心競爭力。
深刻把握中國特色社會主義公益慈善事業發展方向，構建科學規范、行之有效的制度體系，提升基金會的核心競爭力。
一是全面優化組織機構職能。按照基金會新章程和工作規則，切實發揮好理事會決策職能，將基金會使命貫穿始終，為戰略規劃、公益目標、業務活動計劃等做好重大決策。完善監事的監督職能，增強監督有效性。推動秘書處及內設機構不斷完善機構職能、管理模式、運行機制，使組織架構更加合理、崗位職責更加清晰、業務流程更加流暢。
二是鍛造優秀人才隊伍。加強基金會員工的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。建立專職、兼職人員業務培訓體系，加快培養講政治、懂公益、善管理、有愛心的公益骨干。健全員工激勵機制，營造充滿活力、富有效率、更加開放、人盡其才的工作環境，重視發揮基金會定點醫院和青年志愿者作用，共同為基金會發展壯大提供強有力的組織支撐、技術支持和人才保障。
三是加強項目管理。科學設計項目，深刻理解專項基金使命、受助人需求、捐贈人意愿，在方案設計方面立足基金會新章程和規定的從事公益活動的業務范圍。規范項目實施流程，實行項目立項、期中、年末、結項閉環管理，確保公益性質，提高公益效能，通過采購等關鍵節點嚴格把控項目實施。加強項目監督管理，圍繞重點項目對捐贈人、合作伙伴、供應商等開展盡職調查，建立項目監督檢查機制。對核心項目實行專門管理，將規范化運行與個性化服務有機結合。
四是創新籌資模式。在創新動員方式的基礎上，形成以面向公眾籌資為基礎、以面向機構籌資為主力的多元籌資渠道，擴大籌資覆蓋面。充分運用“設置話題”、項目眾籌等方式，不斷推動籌資模式創新，研究慈善信托與公益項目的結合方式，圍繞主業有效拓展籌資渠道
五是不斷改善捐贈人服務。精準把握捐贈人需求，充分考慮捐贈人意愿，有針對性地推薦、設計公益項目，提供專業化項目咨詢和方案建議。高質量完成項目實施，及時向捐贈人反饋項目進展報告，重要節點邀請捐贈人參與、親身體驗。及時組織捐贈人與受助人、捐贈人與捐贈人之間的交流活動，建立“捐贈人—專項基金—受助人”之間的良性互動機制。
六是規范信息公開。完善信息公開相關制度，增強信息公開的合規性、準確性，切實提高信息公開質量。保證信息公開的及時性，按照法律規定的時間和頻次開展信息披露。保證信息公開的內容和形式完整，依法依規面向社會進行信息公開。暢通信息公開的內外監督反饋機制，保護捐贈人及其他利益相關者的合法權益，增強社會公信力。
四、重點行動
（一）應急救援人員關愛行動。建立“應急救援人員關愛行動基金管理辦法”，成立專項基金管委會，在部人事司、能力建設局指導下，做好撫恤因公犧牲和傷殘的救援英雄，救助因公負傷的應急人員，資助因病致困的應急人員家庭，為他們兜底線、救急難，送溫暖、獻愛心，把黨和政府的溫暖、社會各界對應急救援人員的關愛送到他們身邊，提升應急人員保障水平和職業榮譽感，提高凝聚力戰斗力。
（二）暖心工程--應急救援力量能力提升行動。助力實施《“十四五”國家應急體系規劃》，大力推進“應急救援力量能力提升行動”“三個計劃”落地。一是“應急救援力量裝備提升計劃”。重點為應急救援力量補充與災害類型相適應的專業應急救援裝備和搶險救援器材，配備適用的應急檢測裝備、預警裝備、個體防護裝備、應急通訊信息裝備、救援專用裝備和醫療救護裝備等，拓展應急救援能力，保障“黃金救援期”的安全高效，提高災害事故等突發事件的應急救援能力，減少災害事故人員傷亡。二是“應急救援力量能力提升計劃”。著眼“全災種、大應急”綜合救援需要，資助應急救援隊伍開展培訓演練等專業能力提升、專業資質培訓認定，提升救援隊伍專業能力和救援效率，探索應急救援力量之間建立共訓共練的協作機制，促進專業應急救援隊伍、基層應急救援隊伍和社會應急力量融合發展，提高應急救援隊伍的專業技能和整體水平。三是“社會應急救援隊伍賦能計劃”。重點支持社會救援力量開展自然災害、火災逃生、燃氣事故預防、心肺復蘇、各類創傷救治等培訓演練，確保隊伍隨時拉得出、打得贏，避免“小事引巨災”等慘痛事故發生。根據需求，為社會救援隊伍配備發電機、抽水泵、衛星電話、照明燈等設備器材和個人防護用品，切實提升社會應急救援隊伍的裝備和實戰能力。
（三）暖心工程----應急救援人員健康促進行動。貫徹落實習近平總書記對應急救援工作和關心關懷應急救援人員的重要指示精神，重點開展“三項活動”。一是“智慧健康體驗室援建活動”。主要邊遠地區和基層救援人員援建配備有智能健康檢測系統、康復理療設備、心理健康服務系統和健康圖書角的健康康復室。實現對救援人員一站式的健康自助體檢、測評，引導救援人員加強自我健康監護和健康管理。二是“應急藥箱捐贈活動”。為基層救援隊（站） 量身打造的應急保護用品。為促進救援人員安全健康，向基層救援隊（站）捐贈應急藥箱，減少應急救援人員在突發事件救援和日常訓練中身體的傷痛。隨時隨地為應急救援人員的安全健康保駕護航。三是“暖心健康圖書角捐助活動”。為普及應急救援人員衛生健康知識，提高自我健康管理能力，打造集學習、休閑和健康知識普及為一體的專屬空間，緩解救援隊員的焦躁情緒，提升應急救援人員健康保障水平。
（四）全民安全應急素質提升行動。為提高公眾安全應急意識，普及防災救災知識和自救互救技能，積極開展應急科普活動。 一是開發新媒體平臺，制作傳播內容。開發抖音或快手公眾號，制作播放影視劇、短視頻、紀錄片等系列產品，普及安全應急知識。二是開展應急科普和職業健康宣教“五進”活動。編輯出版圖文并茂的應急知識讀本和礦山企業員工職業健康指南等進企業、進學校、進農村、進社區、進家庭“五進”，增強宣傳效果，提高廣大群眾應急意識和風險防范意識，促進公眾防災減災救災能力特別是自救互救能力得到全面提升。
（五）塵肺病救助行動。（五)一是 持續推進“洗肺清塵和綜合治療”救助活動。繼續加大對貧困塵肺病患者尤其是農民工患者開展公益救助活動。充分發揮基金會救助領域的優勢和項目示范作用，通過開展大容量肺灌洗治療和綜合康復治療，對塵肺病患者開展醫療救助；向特殊困難的重癥塵肺病患者發放醫療級制氧機，緩解患者呼吸困難癥狀，減輕患者癥狀、緩解疾病帶來的痛苦，延緩疾病升級，提高患者的生活自理和勞動能力。二是為各地塵肺病康復站建設添磚加瓦。發揮我會定點醫院作用，大力支持國家衛健委倡導建立的塵肺病康復站建設，根據各地實際需要量捐贈醫療設備、藥品等，開展聯合巡診、隨訪，宣傳職業病防治法和塵肺病患者救助政策，發放健康知識宣傳咨料，普及塵肺病防治知識，走訪慰問塵肺病患者家庭，傳遞黨和政府的溫暖和社會組織的關愛。
（六）塵肺病預防行動。精心組織每年的《全國職業病防治法》宣傳周活動，開展塵肺病預防科普知識、宣教進企業、進礦山活動，從源頭預防遏制塵肺病等職業病發生。一是通過捐贈宣教產品等方式，將職業健康與安全生產知識送到社區和井口，提高職工安全生產意識，增強職業健康理念，做好粉塵防護；二是動員礦山企業積極參加健康企業和爭做健康達人活動，落實企業職業健康主體責任，動員企業員工全員參與職業健康保護行動，從源頭上預防塵肺病的發生， 切實加強礦山塵肺病預防和職業病防治工作。
（七）塵肺病家庭幫扶行動 。一是開展塵肺病家庭兒 童關愛活動。活動以貫徹落實《中國兒童發展綱（2021-2030 年）》為宗旨，優化農民工塵肺病家庭兒童成長的社會環境，彌補農民工塵肺病家庭兒童和留守兒童在在安全防護、健康教育、心理輔導和優秀讀物匱乏等方面的短板，活動主要以“經典名著小書包”為載體，向塵肺病家庭兒童捐贈安全書包、經典名著和健康圖書，并對孩子進行心理輔導干預，促進兒童全面發展，為鄉村振興提供人才支撐。二是開展明德陽光愛心救助基金、塵肺病患者子女助學行動。為貧困塵肺病患者子女發放助學金，解決實際困難，擺脫親人罹患塵肺病造成的心理負擔，鼓勵塵肺病患者子女積極向上的品質。
(八）助力礦山安全高質量發展行動。基金會在助力以新質生產力推動礦山安全高質量發展上要有所作為，圍繞礦山塵肺病防治、粉塵危害治理和智能化礦山建設，積極捐贈推廣一批先進適用新技術新裝備，如：瓦斯巡檢機器人系統、井下濕式噴漿機、新型抑塵劑、智慧化礦山整體解決方案等，充分發揮這些新技術新裝備中的新質生產力作用，提升礦山企業職業健康工作和安全高質量發展整體水平，服務國家礦山安全生產治本攻堅三年行動。
五、保障措施
（一）加強組織領導
本規劃列入理事會主要議程，統籌指導實施，每年檢查落實一次。基金會黨支部要把落實本規劃作為黨建和業務工作深度融合的重要抓手，切實發揮保證監督作用，確保規劃確定的目標任務如期全面完成。
（二）加強籌資保障
建立更具競爭力的籌資激勵機制，帶動全體人員協同高效工作，以優質的服務、專業的管理、高效的項目執行、強大的品牌推廣，增強公益市場的競爭力，為廣泛募集款物提供保障每年根據經濟社會發展情況、行業動態和捐贈人特點等因素制定有效的籌資策略，協同發揮系統優勢，開發潛在客戶，廣泛開展組織化動員和社會化動員，開展專項推介，挖掘更多社會資源，精準開展公益項目捐贈，為規劃目標的實現提供源源不斷的動力。
（三）完善落實機制
將本規劃提出的發展目標、主要任務和重點行動納入機構年度計劃，合理確定年度工作重點，科學配置機構資源，為本規劃的實現提供保障。要明確職責分工，制定本規劃主要目標任務實施方案，明確責任主體和進度要求，制定時間表、路線圖、任務書等考評方式，在實施過程中形成研究部署、狠抓落實、督促檢查、及時報告、跟蹤問效的管理閉環。
（四）加強統籌協調
統籌規劃實施的適應性，確保基金會規劃在主要目標、發展方向、總體布局、風險防控等方面協調一致。強化協同攻關， 統一整合調度機構各部門的優質資源，加強分工協作，統一協調解決實施中出現的重大問題。對實施中出現的新問題和新要求，需要對規劃內容進行調整的，由基金會理事會、理事長辦公會進行研究并形成方案，按照法定程序決策部署。
（五）監督保障機制
按照合規運行的總要求，建立和健全基金會內部績效評價和監督檢查機制，強化內部管理，接受監事會定期檢查，民政部年度檢查，重大項目接受社會中介組織年度審計和項目專項審計，定期在基金會官網和民政部指定媒體信息公開，自覺接受政府部門和社會的監督，提高基金會透明度和公信力。
